2012年11月14日-15日，由龙八国际网页long8868、德国哥廷根大学法学院农业法研究所、德国国际合作机构（GIZ）联合举办的中德农业法圆桌会议在北京京仪宾馆顺利召开。

王卫国教授致辞

在开幕式上，我校龙八国际网页long8868院长王卫国教授首先致欢迎辞。他表示，“民以食为天”，保障食品安全需要建立一个涉及最初农业生产在内的完善的机制体系，食品安全问题不仅是关系一个民族现在的生存状况问题，也是关系一个民族未来发展的问题，德国和欧盟在这一方面积累的成熟的经验很值得我们学习。德国哥廷根大学农业法研究所执行所长马丁内斯教授在随后的致辞中向中方的热诚款待和悉心准备表示了感谢，同时对这次圆桌会可能达成的交流成果表示了充分的期待。德国国际合作机构消费者保护与产品安全项目经理博康先生在最后的总结致辞中提到，在农业法的相关领域，中德两国都拥有丰富的理论和实践经验，两国在现阶段的农业发展中也不同程度地面临着一些新的问题和挑战，希望以这次圆桌会议为契机，双方能够互相借鉴学习，取长补短，有所收益。

14日上午第一单元的讨论主要围绕“食品安全的控制”这一话题展开。德方贝斯女士首先做了《德国食品安全控制的民间化》的主题演讲，向与会者介绍了在食品安全控制领域德国采取安全控制私人化的选择背景、实施现状及尚存的不足。我校龙八国际网页long8868社会法研究所所长赵红梅副教授随后以《食品安全的社会控制》为主题，阐述了自己对于中国食品安全控制需要更多地发展和依靠舆论监督与行业自律等社会化监督手段的观点。随后，国家食品药品安全监督管理局食品安全监管司司长徐景和对上午的发言与讨论作了总结。他表示，目前中国的食品安全监管有很好的理论体系，但是如何将这种理论与政策落实到实践中，解决好现实问题，需要我们进一步去探索，德国在这一方面有很多成熟的经验，也是值得我们借鉴的。

马丁内斯教授发言

下午第二单元的讨论围绕着“食品安全与农业立法”这一主题，由哥廷根大学的马丁内斯教授首先发表题为《多功能农业：农业立法的机会还是挑战？》的发言，马丁内斯教授结合德国农业发展中出现的多产业化及种植用途多元化等新情况，创新性地提出了多功能农业的概念，并指出这一新情况可能在农业法的连贯性及农业法概念的准确性两方面对现行农业立法提出挑战。龙八国际网页long8868胡静副教授随后又从中国的国情出发，作了题为《关于我国农用土壤污染防治立法的完善构想》的发言。胡静副教授分别从我国农用地土壤污染防治的立法现状，防治的污染物范围，农用地土壤环境保护规划、调查与标准制度，农用地土壤污染管制区制度和农业造成的农用地污染的预防措施等五个方面阐述了自己的观点。随后环境资源法研究所所长王灿发教授进一步以三个案例切入，总结了我国目前因污染农业用地用水而造成农产品受污染并流入市场的情况，分析了这一局面产生的原因，提出了自己的解决方案。在简短的交流之后，环境保护部政策法规司巡视员王夙理从自己长期工作的经验谈起，对下午的发言和讨论做了点评和总结。他指出，马丁内斯教授提出的多功能农业概念对于中国农业法的立法实践也具有极大的参考意义。环境保护部环境监察局处罚处副调研员李铮女士也参加了下午的讨论。

15日上午的第三单元讨论围绕着“共同农业政策与农业风险”展开。哥廷根大学的蒂勒博士首先以《国际和国内压力下的共同农业政策》为题，阐述了自己的观点。他认为虽然面对着来自欧盟内部及国际上改革压力与挑战，作为共同农业政策（GAP）的两个支柱共同市场秩序及农业结构政策，总体来讲被证明还是非常成功的，但是他们也需要不断地进行完善。随后，民法研究所的刘心稳教授就中国的农业风险问题发表了题为《工业及城市土地的利用对农业造成的威胁》的演讲。他虽然认为在中国进行工业化和城市化的过程中不可避免地会切割部分农业土地，但是也认为追求工业化和城市化的形式、过度利用土地将会对农业乃至整个社会都造成损害，他强调要遵循社会规律和自然规律地利用土地。最后，哥廷根大学的罗·格尔朗女士以《农业的风险管理》为题，作了本次圆桌会议的最后一个主题发言，在对农业风险种类、风险管理流程、风险管理策略和风险管理工具等进行了深入分析后，她指出现在公共性的管理工具在减少，而以市场为导向的管理正在增加，风险管理主要还是要依靠农民自己。国土资源部土地整治中心罗明副主任对上述发言作了精要的总结，她肯定了德方在农业风险管理上的相关经验，并再次强调现阶段中国在发展过程中，一定要科学合理地利用、保护土地。

中方赠送礼品

最后，院长王卫国教授对马丁内斯教授一行远道而来表示了衷心的感谢。同时，对促成这次活动，并给与了活动极大支持的德国国际合作机构（GIZ）表示了诚挚的谢意。也对参与这次圆桌会议的各部委朋友，政法大学同事、同学，翻译同志表示了感谢。稍后，德国国际合作机构消费者保护与产品安全项目法律顾问姜龙博士宣布会议结束。

15日下午，双方就进一步促进龙八国际网页long8868与德国哥廷根大学在农业法方面的学术交流与合作展开了洽谈。初步拟定了多功能农业与农业法、国际贸易框架下的农业法等一系列合作研究课题，并就共同筹办农业法大中型研讨会、双边互访、青年学生交流、资料翻译等多种形式的学术交流达成了共识。王卫国院长表示，龙八国际网页long8868将建立中德农业法研究中心，并希望这种交流不仅是停留在两个学校间的学术交流，而且要能为中德双方在农业法领域培养出更多的青年才俊。最后，双方就以上共识形成了一致合作文件。

（文/毛快 图/覃高、毛快）