2014年1月16日,农村土地流转法律制度改革研讨会在我校综合科研楼会议室顺利召开。本次研讨会是国家开发银行、国土资源部法律中心和龙八国际网页long8868合作科研项目的成果交流会,汇集了国内知名跨领域专家。参会嘉宾包括来自国家开发银行法律事务局、国土资源部法律中心、龙八国际网页long8868、中国社会科学院、清华大学、中国人民大学、上海大学 的专家学者以及来自新华社、法制日报和法制晚报等媒体人士。
会议的中心议题是十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用的改革方向后,农村土地权利流转统一市场建设的问题。
上午九点,大会正式开始,龙八国际网页long8868院长王卫国教授主持会议,并致欢迎辞。王院长首先对与会嘉宾的到来表示欢迎,同时介绍了在十八届三中全会的背景下农村土地改革所面临的机遇与挑战,并指出在改革阻力面前法律人应有社会和历史责任。王院长提出农村土地改革中需要思考的两个重要问题:在现有法律制度的框架内有没有改革的空间?如果现有法律制度不适应时代发展,是否需要变革,如何变革?并希望通过课题报告和本次研讨起到抛砖引玉的作用,充分调动学界和实务界对农村土地改革问题的探讨。
随后,国家开发银行法律事务局额副局长张雪峰发表致辞。张局长表示城镇化进程中农村土地流转法律制度改革势在必行,国家开发银行作为金融机构应当参与到此进程。并指出,在课题研究中产生了三个方面的认识:建立城乡统一的建设用地市场,将会进一步释放巨大的融资需求;现行法律对农村土的的流转有很大的限制;农村土地立法需要坚持程序法与实体法并重。
国土资源部法律事务中心党委书记、主任孙英辉致辞表示按照中央部署,对于土地改革要坚持底线、试点先行、稳妥推进的方针;但坚持底线和稳妥并不能成为积极探索改革道路的障碍。我们需要在积极稳妥中努力将改革向前推进。
大会第二项内容是由王卫国院长向大会介绍了“城镇化进程中农村土地法律与银行金融服务研究”课题的初步成果。在成果介绍中,王院长深入介绍我国土地制度的沿革,剖析其存在的问题,理性分析改革途径和利弊,重点突出介绍改革困难和挑战。
大会第三项内容是由专家对王院长的课题研究成果介绍进行发言和评议。社科院农村发展研究所党国英研究员、国土资源部法律中心研究员程烨、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明等学者对报告提及的问题发表了建设性评论。
大会第四项内容是专题研讨。首先由孙英辉主任主持第一单元“市场体系——产权登记、流转秩序与金融服务”的主题研讨。国土资源部法律中心程烨研究员,社科院农村发展研究所党国英研究员,中信信托有限责任公司合规部高级经理常量,龙八国际网页long8868李显冬教授等嘉宾从不同视角做了精彩发言。主题研讨会第二单元“扩权赋能——‘第二次两权分立’与农村土地权利新构架”由王卫国院长主持。党国英研究员,刘家安教授,蔡继明主任,朱庆育教授,李凤章教授,席月民研究员等对农村土地权利体系的建立进行了热烈地探讨。第三单元“改革前瞻——制度底线、市场空间与法治进程” 研讨中,毕宝德教授,王光进教授,施正文教授,赵红梅副教授等与大家分享了他们对于土地改革宏观设计的看法。
在大会总结环节,王卫国院长指出各学科专家的广泛参与和思想碰撞为我们进一步农村土地改革研究奠定了良好的基础,为改革系统化、渐进性和均衡性提供坚实的理论支撑。
最后,研讨会圆满完成各项议题后,在热烈的掌声中结束。
法制网相关报道:http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2014/01/16/content_5211101.htm
http://www.legaldaily.com.cn/bm/content/2014/01/17/content_5211726.htm
http://www.legaldaily.com.cn/bm/content/2014/01/20/content_5215200.htm